當(dāng)工業(yè)倍增“風(fēng)信”傳來，惠安這座將海洋精神刻入基因、融入血脈的城市，早已繪就航線圖、揚起迎風(fēng)帆，指引產(chǎn)業(yè)與企業(yè)加速駛向長效發(fā)展、倍增成長的新航線。

“堅持‘總量突破、存量優(yōu)化、質(zhì)量躍升’三維發(fā)力，以重點工業(yè)企業(yè)為引領(lǐng)，帶動專精特新中小企業(yè)融鏈發(fā)展、強鏈支撐，推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”惠安縣縣長黃育奇給出了惠安工業(yè)倍增行動錨定的目標，“力爭用5年時間，實現(xiàn)全縣規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、稅收、創(chuàng)新能力等核心指標倍增，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。”

5年，三大跨越?；莅策@份路線圖，既有對自身優(yōu)勢的精準研判，更不乏對未來產(chǎn)業(yè)的深度思考，讓外界清晰感知其充沛的底氣、前瞻的視野與發(fā)展的決心。

力爭到2025年年底——累計培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)65家、超10億元企業(yè)13家，通過“補短板、鍛長板、填空白”，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化進程，推動食品飲料、鞋服箱包(校服)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，打造食品飲料超100億元、校服超60億元產(chǎn)業(yè)集群。

力爭到2027年年底——累計培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)86家、超10億元企業(yè)15家、超30億元企業(yè)2家、超1000億元企業(yè)1家，通過“龍頭引領(lǐng)、多頭發(fā)力、小微提質(zhì)”，推動石油化工、石雕、食品、鞋服箱包等4條傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“智能化”“綠色化”“創(chuàng)新化”“融合化”，化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈加速布局，打造1個超千億產(chǎn)業(yè)集群(石油化工)、1個超三百億產(chǎn)業(yè)集群(石雕)、3個超百億產(chǎn)業(yè)集群(食品、校服+箱包、化工新材料)。

力爭到2029年——實現(xiàn)產(chǎn)值超5億元企業(yè)數(shù)量倍增、產(chǎn)值倍增，累計培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)120家、超10億元企業(yè)20家、超30億元企業(yè)6家、超50億元企業(yè)3家、超2000億元企業(yè)1家，全社會R&D經(jīng)費投入年均增長5%以上、達20億元，新增培育高技能人才5000人，新增認定高層次人才1500人，新增引進碩士及以上高學(xué)歷人才80人，持續(xù)做優(yōu)做強石化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套水平，打造從一滴油到一匹布到一件衣的“石化—紡織鞋服”千億產(chǎn)業(yè)集群。

泉惠石化工業(yè)園區(qū) (王勝 攝)

聚實強基 激活產(chǎn)群升級與企業(yè)提質(zhì)的“雙向引擎”

工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)為基、產(chǎn)業(yè)為本。

從“四個一批”園區(qū)項目，可以感知惠安工業(yè)經(jīng)濟迸發(fā)的勢能與潛力。截至今年上半年，惠安納入市級“四個一批”的7個園區(qū)標準化項目已投用5個，招商入園企業(yè)160家，正式投產(chǎn)企業(yè)104家，升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)56家。

園區(qū)涌現(xiàn)的活力，充分體現(xiàn)了惠安在推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上的努力。惠安縣副縣長郭惠卿表示：“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，做大做強石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提檔升級石雕石材、鞋服箱包、食品飲料、紙制品四大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建‘頭部引領(lǐng)、腰部支撐、小微活躍’的梯度發(fā)展格局，形成多層次、多元化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

對城市而言，產(chǎn)業(yè)猶如一條條奔涌的主動脈，且各有優(yōu)勢、各司其職。對縣域內(nèi)各條“產(chǎn)業(yè)動脈”，惠安做到了精準把脈、因癥施針，有效激發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展勢能。

強干——做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。石油化工產(chǎn)業(yè)去年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億元，占全縣一半以上，是名副其實的“經(jīng)濟主干”。為進一步激活石油化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，惠安依托中化泉州石化的“鏈主”帶動作用，已構(gòu)建乙烯、丙烯等10條產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設(shè)安迪蘇蛋氨酸、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批大項目、好項目，新增投產(chǎn)聚醚多元醇、香江石化等一批延鏈補鏈項目，力爭建設(shè)高端石化新材料和精細化工產(chǎn)業(yè)新高地。

提優(yōu)——提質(zhì)升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于石雕、校服、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，惠安通過重研發(fā)、創(chuàng)品牌、強設(shè)計、拓市場，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展。石雕產(chǎn)業(yè)以智能升級與設(shè)備革新為突破口，通過引進庫卡等自動化設(shè)備實現(xiàn)機器代工，同時加快建設(shè)1276畝雕藝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動石雕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地投用，引導(dǎo)廣大石雕企業(yè)“出村入園”。校服產(chǎn)業(yè)則構(gòu)建“織造—面料—校服工裝—銷售服務(wù)”這一較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)值再上新臺階，實現(xiàn)從“中國校園服飾產(chǎn)業(yè)基地”到“中國校園服飾供應(yīng)鏈集散中心”的品牌化升級。食品產(chǎn)業(yè)建立了“地標+標準+品牌”聯(lián)動機制，形成以達利、回頭客、富邦食品等龍頭企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群，成功申報崇武魚卷、小岞蝦仁等5項食品類地理標志證明商標。

育新——培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新材料、新能源、人工智能、低空經(jīng)濟等方向，惠安招商落地一批附加值高、科技含量多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。同時，力爭達利食品集團功能性飲料、南王公司環(huán)保型紙袋納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄，推動全縣戰(zhàn)略性新興企業(yè)突破100家。

企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的“毛細血管”，也是實施重點工業(yè)企業(yè)倍增行動的主體。惠安深知，企業(yè)之間有規(guī)模差異、優(yōu)勢之分，“一刀切”的做法看似簡單，但成效甚微。對此，惠安探索總結(jié)出了“梯度培育、靶向發(fā)力”的“新解法”。

頭部企業(yè)量效齊升——找準龍頭，更容易形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、激活示范引領(lǐng)作用。惠安鎖定一個個行業(yè)龍頭，石化的中化泉州石化煉化一體化項目，食品飲料的達利食品、惠泉啤酒以及校服領(lǐng)域的匹克(中國)、新同興針紡織等，通過引導(dǎo)其加大增資擴產(chǎn)、零地增容的力度，進一步增加在惠有效投資，推動實現(xiàn)規(guī)模與效益雙提升，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升擴容。

腰部企業(yè)增效擴圍——腰部企業(yè)，從規(guī)模體量、研發(fā)實力、創(chuàng)新積極性等來看，都屬于中堅力量?；莅补膭钪械纫?guī)模企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域，通過智改數(shù)轉(zhuǎn)、管理提升、產(chǎn)研合作、產(chǎn)能擴張，提升核心競爭力，積極培育壯大一批專注細分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)支撐作用大的專精特新中小企業(yè)，引領(lǐng)帶動全縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

小微企業(yè)提效增速——小微企業(yè)，具備可觀的成長空間與潛力，是培育經(jīng)濟新增量的有效載體?；莅矊⑼苿庸I(yè)企業(yè)“小升規(guī)”作為常態(tài)工作開展，梳理一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊?guī)下工業(yè)企業(yè)作為重點培育對象，做實做細做精培育企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，有序推進企業(yè)入庫納統(tǒng)。

為企解憂 “靠前服務(wù)”激發(fā)企業(yè)“向新突圍”勢能

企業(yè)，扎根發(fā)展第一線，其承載的創(chuàng)新勢能、突圍路徑，是解析工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效的“第一窗口”，更是衡量一座城市營商環(huán)境的關(guān)鍵參照物。

南王科技產(chǎn)業(yè)園二期項目，聚焦“生產(chǎn)+存儲”一體化的新定位，新增的近百條制袋和印刷生產(chǎn)線，高24米，包含15個巷道、37590個庫位數(shù)的全智能5G立體倉庫，以新增產(chǎn)值超10億元的成績，正向外界展現(xiàn)惠安企業(yè)涌動的新質(zhì)生產(chǎn)力。放大到整個園區(qū)，現(xiàn)已入駐企業(yè)23家，投產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)20家，投產(chǎn)生產(chǎn)線超300條。園區(qū)占地面積從初期的116畝拓展至超1000畝，容積率從0.4提升至近2.0，畝均稅收由5萬元增長至25萬元，2024年園區(qū)產(chǎn)值超20億元。

成績的背后，離不開惠安“求之必應(yīng)、應(yīng)必所成”的保駕護航。面對南王因產(chǎn)業(yè)空間飽和導(dǎo)致產(chǎn)能受限等痛點，惠安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工信商務(wù)局主動靠前服務(wù)，鼓勵企業(yè)加大增資擴產(chǎn)力度。很快，南王順利通過法拍程序，收購毗鄰一期的132畝低效用地以及4.4萬平方米“爛尾”工程，繼而將公司主體及總部成功落戶惠安。在此基礎(chǔ)上，南王還增資4.8億元建設(shè)二期5G+智能工廠項目。今年，該園區(qū)主動整合周邊地塊，連片拓展建設(shè)233畝南王三期項目。其中，南王自用82畝，剩余151畝將由南王作為“鏈主”引進上下游產(chǎn)業(yè)，目前已引進休閑食品、保溫材料、熱敏紙、膠水膠印、吸塑注塑等5個產(chǎn)業(yè)鏈項目，將進一步延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈，補缺包裝印刷細分鏈條，預(yù)計3年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值將突破百億元。

在福建長塑高性能薄膜項目生產(chǎn)基地，自動化生產(chǎn)車間的高效運轉(zhuǎn)下，高性能聚酰胺原材料轉(zhuǎn)化為薄如蟬翼的薄膜，從惠安銷往全球各地。“作為高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新無疑是企業(yè)的發(fā)展生命線。此前，我們向惠安相關(guān)部門提出，希望幫助企業(yè)有效鏈接外部創(chuàng)新資源，進一步提升企業(yè)研發(fā)能力與新產(chǎn)品開發(fā)速度，增強市場競爭力。”福建長塑實業(yè)有限公司負責(zé)人黃培鑫表示。針對企業(yè)的發(fā)展訴求，惠安組建了由縣科技局牽頭、多部門聯(lián)動的“一對一”服務(wù)專班，通過定期走訪、線上代辦、人才幫扶等舉措，為企業(yè)提供研發(fā)立項、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)。

以產(chǎn)學(xué)研合作為例，惠安縣科技局等部門邀請福建師范大學(xué)泉港研究院、泉州湖南大學(xué)工業(yè)設(shè)計與機器智能創(chuàng)新研究院等在泉“大院大所”開展進企診斷服務(wù)，幫助企業(yè)迅速找準技術(shù)開發(fā)方向。同時，“大院大所”還與長塑實業(yè)探討共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院與實訓(xùn)基地，圍繞企業(yè)需求定制課程體系，形成“技術(shù)研發(fā)—人才輸送—成果孵化”協(xié)同鏈條，促成科研攻關(guān)合作。此外，惠安縣科技局還專門協(xié)調(diào)市科技局業(yè)務(wù)負責(zé)人來惠開展項目申報輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)爭取各級研發(fā)扶持資金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等資源，配套實施研發(fā)投入規(guī)范歸集指導(dǎo)服務(wù)。目前，長塑實業(yè)已和福建師范大學(xué)泉港研究院簽訂項目開發(fā)協(xié)議，擬合作推進相關(guān)特種薄膜項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

面對AI技術(shù)掀起的產(chǎn)業(yè)熱潮，惠安縣工信商務(wù)局(數(shù)據(jù)管理局)等部門以“想在前、干在先”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新意識，引導(dǎo)企業(yè)成為敢于嘗鮮、善于破局的先行者，促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。泉州市華實橡塑科技有限公司與福建谷器數(shù)據(jù)科技有限公司共同打造多源異構(gòu)質(zhì)量數(shù)據(jù)管控平臺，并獲評2024年福建省“數(shù)據(jù)要素X”工業(yè)制造金獎項目。在此基礎(chǔ)上，雙方將質(zhì)量管控平臺與DeepSeek大模型深度融合。華實橡塑副總經(jīng)理鄧凌介紹說：“升級后，多源異構(gòu)數(shù)據(jù)處理更迅速，數(shù)據(jù)模型訓(xùn)練更精準，并進一步提升了系統(tǒng)在質(zhì)量預(yù)測方面的能力，系統(tǒng)可精準識別生產(chǎn)波動，將缺陷預(yù)測準確率提升至99.6%，質(zhì)量成本下降22%。”

對企業(yè)而言，AI技術(shù)的賦能，實現(xiàn)了從“經(jīng)驗驅(qū)動”到“智能決策”的范式轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)端，通過對囊皮厚度、外觀形態(tài)、設(shè)備運行參數(shù)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進行實時解析，構(gòu)建動態(tài)質(zhì)量評估模型，實現(xiàn)生產(chǎn)流程從“人工干預(yù)”到“實時自優(yōu)化”的迭代。同時，質(zhì)量把控層面也從“事后補救”轉(zhuǎn)化到“預(yù)測干預(yù)”，即通過對生產(chǎn)歷史和實時數(shù)據(jù)深度學(xué)習(xí)，構(gòu)建預(yù)測模型，發(fā)現(xiàn)異常波動且可能導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷時，系統(tǒng)立即預(yù)警并給出調(diào)整建議。

全程護航 全周期護航體系繪就企業(yè)倍增“新圖景”

產(chǎn)業(yè)的倍增發(fā)展，是一項長期工程，涵蓋政策扶持、金融支撐、平臺構(gòu)筑、渠道擴充等多維度的護航，既需要企業(yè)保持拓圈發(fā)展的進取意識，更考驗著城市的發(fā)展智慧與服務(wù)決心。

3月18日，中化東大(泉州)24萬噸/年聚醚多元醇項目首批合格產(chǎn)品下線，經(jīng)嚴格檢測達到優(yōu)等品級標準，滿足客戶要求并順利出廠，標志著項目一次性試車成功。項目投產(chǎn)后，中化東大聚醚多元醇整體產(chǎn)能將提升至64萬噸/年，進一步擴大中化東大在差異化、高端化聚氨酯市場的競爭優(yōu)勢，提升華東、華南區(qū)域的市場占有率，帶動泉州地區(qū)高端聚氨酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)整體競爭力。

“要簡單，來惠安”是惠安對企業(yè)做出的鄭重承諾。中化東大項目的成功投產(chǎn)，正是這一諾言兌現(xiàn)的生動寫照。中化東大(泉州)24萬噸/年聚醚多元醇項目總投資10.2億元，是中國中化“十四五”戰(zhàn)略項目及福建省新材料產(chǎn)業(yè)標桿工程，投產(chǎn)后預(yù)計年銷售收入達30億元，年均利稅約2億元。為了讓該項目盡快建成投用，惠安成立重點項目審批提速專班，創(chuàng)新推出“分段施工許可”“多證聯(lián)發(fā)”“消防驗收微改革”等舉措，將審批周期縮短50%以上。同時，惠安推行“一次性驗收”“模擬審批”“豁免清單”機制，將驗收時間從42個工作日壓縮至1天，實現(xiàn)項目“零堵點”推進，助力企業(yè)一年內(nèi)完成規(guī)劃、建設(shè)到投產(chǎn)全流程。得益于此，該項目于去年2月動工后，10個月建成、3個月投產(chǎn)，較原計劃提前5個月試車，創(chuàng)造了國內(nèi)化工新材料行業(yè)建設(shè)速度新標桿。值得一提的是，惠安還依托中國化工園區(qū)論壇等平臺資源，積極幫助中化東大尋找全國供應(yīng)鏈合作伙伴，目前已促成中化東大與39家客戶達成預(yù)售合作。感念惠安的用心服務(wù)與全程護航，中化東大方面多次向惠安贈送錦旗，體現(xiàn)了對惠安“高效運作為企業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心”的高度認可。

這場城市與企業(yè)的雙向奔赴，正結(jié)出雙贏的累累碩果。一方面，惠安借此培育出11項華東杯、閩江杯等優(yōu)質(zhì)工程，形成“傳統(tǒng)石化+戰(zhàn)略新材料”雙輪驅(qū)動格局;另一方面，中國中化已規(guī)劃追加投資建設(shè)年產(chǎn)40萬噸聚氨酯新材料項目，計劃聯(lián)合萬華化學(xué)等企業(yè)打造千億級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。

“對企業(yè)、項目的全周期護航、全流程服務(wù)，已經(jīng)成為惠安的‘本能’”?；莅部h工信商務(wù)局局長孫曉寅介紹說，惠安制定《惠安縣掛鉤服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)工作方案》，實現(xiàn)對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”。今年以來，惠安縣處級領(lǐng)導(dǎo)累計走訪服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)227家次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題35個，有效破解企業(yè)要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營、用工招工等方面遇到的實際問題。

聚焦長效發(fā)展、倍增發(fā)展的愿景，惠安已為企業(yè)構(gòu)筑了“政務(wù)提效、要素固本、創(chuàng)新賦能、人才強基、市場拓展”五位一體的全周期護航體系，讓企業(yè)輕裝上陣、無憂轉(zhuǎn)型。

打造“集成+智能+高效”全流程服務(wù)標桿——惠安深化重點項目全流程“幫督一體”機制，為重點項目提供全程幫代辦服務(wù)，為琦峰科技擴建項目等60多個項目量身定制“個性化”審批方案;常態(tài)化推動項目實現(xiàn)“多證聯(lián)發(fā)”，2025年推動惠安建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地等10個項目平均提速3個月。

夯實“資金+融資+用工”全方位要素支撐——常態(tài)化組織開展政銀企融資需求對接會等方式，為企業(yè)、項目注入金融活水。今年以來，推動農(nóng)行、農(nóng)信社等銀行機構(gòu)向威爾休閑鞋服產(chǎn)業(yè)園、蓮花智創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)園等3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融授信支持合計30億元，小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制工作促成放款8110筆，放款金額達78.23億元。

構(gòu)建“平臺+項目+產(chǎn)業(yè)”多維度創(chuàng)新格局——全縣累計建設(shè)市級以上新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、博士后創(chuàng)新實踐基地等科研平臺27家，眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺25家。推薦并實施中侖高性能聚酰胺材料產(chǎn)業(yè)化項目、中化10萬噸/年EVA裝置擴能至14萬噸/年項目等省級重點技改項目30個，推薦中化藍星15萬噸/年固體蛋氨酸項目等9個項目申報技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”項目。

完善“政策+平臺+服務(wù)”全鏈條培育體系——完善五大人才數(shù)據(jù)庫，更新完善惠籍大學(xué)生信息庫約1.9萬人、高層次人才庫1242人、博士菁英人才庫634人、高技能人才庫3851人、工藝美術(shù)大師庫184人。

搭建“境內(nèi)+境外+業(yè)態(tài)”全網(wǎng)絡(luò)市場空間——舉辦僑商跨境出海走進產(chǎn)業(yè)帶暨縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合活動、“惠聚時尚 文韻潮音”——惠安優(yōu)品時尚大秀暨惠安優(yōu)品展等多場活動，不斷擴大“惠安優(yōu)品”影響力。推動多家企業(yè)在俄羅斯、菲律賓、印度尼西亞、美國、荷蘭、馬來西亞等地設(shè)立海外倉，據(jù)不完全統(tǒng)計，惠安企業(yè)已設(shè)立海外倉10個，總面積達3.78萬平方米。

靠海而生、向海而興的惠安，骨子里有著海洋精神的包容與進取。面對重點工業(yè)企業(yè)倍增行動帶來的“風(fēng)信”，惠安以上下一心、全程護航的姿態(tài)，牢牢穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展后方，提供了全維度的支持與助力。在政企共同努力下，一個個產(chǎn)業(yè)、一家家企業(yè)正持續(xù)激活向新向智向優(yōu)的發(fā)展勢能，書寫海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市的“倍增奇跡”。